招数换 内力增——感受“必须提高自主创新能力”
发布时间：11-01-2005 12:00:00 浏览 次
此前，一篇题为《中国“硅谷”软硬皆输，中关村全国排名第十》的报道引起各界对“自主创新”标杆中关村的质疑。这篇根据赛迪顾问公司《2005年开发区投资环境竞争力报告》的报道称，对于一个开发区来说，投资环境最重要，中关村的发展已经受到投资环境的制约，落后于其他地区。 而在中关村人的眼里，“投资环境”早已让位于另一个新名词———“发展环境”。参与中关村“十一五”规划起草的管委会研究室副主任王宏家说，作为国家最重要的科技战略资源聚集地，中关村现在和未来更关心“发展环境”。单纯讲求“投资环境”，是强调土地、劳动力、能源等优势，侧重传统经济增长模式；“发展环境”则意味着本土企业具备相当实力，通过自主创新实现经济增长方式的转变。“这样的变化，使中关村90％的产品处于国内外领先或先进水平，中关村的经济实力、创新活力、产业化能力、国际竞争力都大大增强。” 新闻发布会上，有专家称：“要让那些只盯住眼前GDP的人充分理解依靠‘自主创新’推动经济协调发展，难度还很大。但是，中关村不能等待，因为市场竞争是无情的，缺乏战略眼光，就会在激烈的竞争中被淘汰。” 浙江省慈溪市是全国百强县（市），2004年市财政科技经费投入达10472万元，是该省首个财政科技经费投入超亿元的县级市。科技经费投入这么大，市科技局局长毛加强还觉得时间紧迫。“经济快速发展，让慈溪市水、电、土地等资源全面紧张。如果再不改变低水平的重复发展，再不依靠自主创新实现经济增长方式的根本性转变，慈溪的发展会很快落后于其他地区。” 慈溪市宁波大成新材料有限公司总经理陈成肆更是直言：“如果不是靠自主创新，我的企业早就垮了。”这家主要生产防弹纤维的企业，近年来通过技术改造，拥有了18项专利。现在，企业每度电创造的价值是技改前的5倍，年销售额两亿元，挤进同行业全世界前三名。 从首都到地方，从官员到企业家，变换发展“招数”，着力“自主创新”的例子越来越多。在广东，省委书记张德江指出，“广东经济的致命弱点就是自主创新能力不强。增强自主创新能力，关系广东的发展后劲儿”。在山东，省政府召开历史上第一个科技自主创新大会，省人大常委会颁布《山东省高新技术发展条例》。在太原，全市实行科技计划管理体制改革，制定技术创新计划、产业创新计划、中介体系建设计划…… 中央政策研究室副主任郑新立说，早在“九五”期间，我国就提出要转变增长方式，要从过度依赖资金、自然资源和环境投入，以量的扩张实现增长，转向更多依靠提高劳动者素质和技术进步，以提高效率获取经济增长。“但总体来看，至今仍没有突破性进展，主要是在技术上缺乏自主创新能力。” 国务院发展研究中心社会发展研究部副部长林家彬，则从创新能力与我国工业化关系的角度，分析了“自主创新”在各地受到重视的宏观背景：“我国目前在加工制造业和重化工业方面表现出较强的比较优势，但这种比较优势主要是立足于劳动力和土地等要素价格的低廉。如果没有以创新能力为基础的核心竞争力的培育，这些比较优势丧失或不明显之后，我国的工业化就将遇到阻力而无法顺利完成。” 根据权威部门发布的资料，从全部制造业看，我国的产业研究开发经费占销售收入的比重与美国相差21倍，与日本相差3倍，与英国相差近4倍。我国大中型企业研究开发投入占销售收入比例平均不到1％。国际企业界普遍认为，研究开发经费占销售额5％以上，企业才有竞争力；占2％仅够维持；不足1％的企业则难以生存。我国企业之间、企业与大学和科研院所之间的技术转移水平和速度都比较低；专利水平无论从数量、质量和产出效益等方面，也都与发达国家存在较大差距。 对此，林家彬评价说：“在全球竞争日益激烈的情况下，决定国家竞争力的关键因素是创新能力。创新能力决定了一个国家在全球产业分工链条中所处的环节，从而决定了这个国家在全球利益分配中的地位。” 正是因为这些原因，十六届五中全会突出强调“自主创新”———“必须提高自主创新能力”；“把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节”；“大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力”；“建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系”等等。 “这意味着现有妨碍创新的观念、制度将逐步退出历史舞台，有利于推动创新的新机制将陆续建立，创新型人才也将获得更大的发展空间。”中关村科技园区管委会常务副主任戴卫表示，目前，中关村为高新技术产业发展服务的资金传导机制尚未形成，风险投资的有效运转和退出机制还不完善，充分调动科技人员的积极性和创造性的企业产权激励机制没有完全建立，知识产权保护机制还不健全。下一步，中关村将更加注重高素质人才的引进和使用，深化管理体制改革，全力创造有利于自主创新的体制和环境。 （摘自《中国青年报》）