教育乱收费的根子在哪里？

近些年来，教育领域里的乱收费现象屡为社会诟病，这次教育部副部长张保庆把板子重重打在了政府身上。在29日教育部举行的新闻发布会上，张保庆说，目前中国许多地方以收费代替政府对教育的投入，这是造成教育乱收费问题的症结。“中小学乱收费主要是地方政府的乱收费。不是学校在乱收费，都是地方政府逼着学校乱收费。”他表示，教育收费应是政府投入的补充，但绝对不能代替政府对教育的正常投入。此前，教育部、监察部、国务院纠风办已发出紧急通知，严厉禁止学校违规收费，落实政府对教育的投入责任，并将对治理教育乱收费情况进行检查。
　　应当说，近些年来整治教育乱收费从未停止过——去年“一费制”的推出就曾被人们寄予很高的期望，但屡禁不止、愈演愈烈也是事实。“禁止”、“不许”、“必须”等一系列的规定其实都是强调了再强调，但下手却十分困难。因为各级政府对教育投资严重不足，学校自身经费困难。经费不足，教育得办，就要允许学校多渠道筹资，而让学校多渠道筹资，却没有完善、规范的筹资机制，乱收费就不可避免。可见，教育领域的乱收费，问题出在学校，但学校在收费方面的“越位”很大程度上是政府教育投入责任的“缺位”造成的。而经常将手伸向学校，向学校或通过学校向学生乱收费的还大有人在。教育乱收费的背后有着种种利益纠葛，这又势必影响对这个领域的监管与执法。而一个制度、一项法规若只令学校“不敢乱收费”，并不能使之“不必乱收费”的话，是不可能从根本上解决问题的。
　　学校乱收费之所以屡禁不绝，还因为学校之间发展的不平衡造成“供需失衡”，其结果是学校愿打，家长“愿”
　　挨。虽然学校之间发展的不平衡，有其客观历史原因，但不能否认，越来越多的人为因素，加剧了“公平”杠杆的倾斜。这也和政府的作为不当有关。本来，教育资源的不均衡，已导致了学校间的差异，而政府理当通过加大对薄弱学校的投入，合理配置教育资源,逐步缩小这种差距，但现实是，有限的资源依然向重点校倾斜，致使各校之间的差距越来越大。无论是在政策、资金支持，还是软硬件设施、师资条件上，重点校都成为无可抗衡的强势群体。教育资源短缺形成的巨大市场与陈旧落后的体制相接，不但致使教育行为扭曲，而且促成一个特殊的既得利益集团的形成，进一步阻碍教育公平的实现。
　　诚然，要实现真正、全面的教育公平，不可能一蹴而就，有许多现实难题要克服。但无论如何，解决教育公平是政府义不容辞的责任，其中道理不难明白，让政府把该拿的钱拿足也不是一个过高的要求，把现有的教育资金用足用好更是起码应该做到的。而且，教育的性质决定了教育必须追求资源的相对均衡，即便失衡问题暂时无法很好解决，但不去人为加大这种裂痕总不难做到吧？