政府收支分类改革明年全面实施

每一笔钱怎么来的怎么花的？　政府说得清　百姓看得懂

本报北京3月12日讯　记者李丽辉报道：经国务院批准，政府收支分类改革将于2007年全面实施。通过对政府收入、支出功能、支出经济进行分类，可以清晰显示政府每一笔钱具体是怎么花的。这对完善政府预算管理制度，建立和完善公共财政体制，从源头上治理腐败和加强社会主义民主政治建设具有重要意义。
　　财政部有关负责人说，以“体系完善、反映全面、分类明细、口径可比、便于操作”为具体改革目标，新的政府收支分类体系主要包括以下三方面内容：一是收入分类。将原一般预算收入、基金预算收入、社会保障基金收入和预算外收入等都统一纳入政府收入分类体系，使政府的各项收入来源都能得到清晰的反映。二是支出功能分类。就是按照政府的职能和活动设置支出科目。通过支出功能分类可以清楚地了解政府的各项支出都具体做了些什么事。三是支出经济分类。主要是反映各项支出的具体经济构成，反映政府的每一笔钱具体是怎么花的。改革完全到位后，结合财政收支的部门属性，通过财政信息管理系统，可对任何一项财政收支进行“多维”定位，清楚地说明政府的钱是怎么来的，做了什么事，谁做的，怎么做的，为预算管理、统计分析、宏观决策和财政监督等提供全面、真实、准确的经济信息。
　　这位负责人说，为尽快确立新的政府收支分类框架，实现新旧科目的有效衔接，当前原则上不改变现行预算管理方式、法定支出的考核口径等预算管理内容，以确保改革的平稳过渡。
　　财政部、国家税务总局和中国人民银行近日联合发出通知，要求切实做好政府收支分类改革工作。


《人民日报》(2006年03月13日第二版)