2005年中国外交的四大新挑战及四大新特点

即将过去的2005年，中国外交好消息有很多，不好的消息也有一些。在中国对外关系上，贸易争端、‘中国威胁论’、日本挑战和能源安全是中国遭遇的四大新挑战。与此同时，倡导和平发展、增强中国权利意识、元首外交活跃和多边外交活跃，这些又是中国外交在过去一年呈现出的四大新特点。”中国著名国际问题专家、中国人民大学外交系教授金灿荣博士日前在接受本报独家访问时说。

　 金灿荣说，从国际形势来看，2005年主要有三大特点：

　 第一，自然灾害对人类的影响特别巨大。自然灾害对人类生存环境的破坏超过了以往，而人类应对自然灾害的能力则面临巨大挑战，从印度洋的海啸到美国的“卡特里娜”飓风，都是这样。

　 第二，恐怖主义活动呈现长期化的态势。金灿荣说，美国曾经一度认为，恐怖主义等非传统安全问题，美国是能够摆平的，并能够腾出手来防范其他国家。但是，从2005年来看，发生了伦敦大爆炸、印尼大爆炸等恶性恐怖主义事件。这说明，恐怖主义仍然是“心不死，人还在”，而且，随着恐怖主义的网络化和意识形态化，这势必导致恐怖主义的长期化。

　 第三，联合国改革引起国际力量出现结构性的变化。金灿荣说，联合国改革的实质在于：发展中国家要求增加说话分量，发达国家要求提高联合国效率，但是，联合国演变成今天这种情况，是国际社会新的力量进行对比的结果。在国际社会，有的希望改革，有的希望维持现状，并进而采取不同的外交手段。

　 关于即将过去的一年的中国外交工作，金灿荣总结说，就目前来看，中国与外界的互动已经达到了一个临界点，中国国际地位的提高是一个基本事实，因而，对于中国的一举一动，外界都十分敏感，而且给予高度关注。金灿荣说，如果说以前只是境外媒体在炒作“中国威胁论”的话，那么，现在，境外学者都在很严肃地讨论这个问题，因此，“中国威胁论”成为2005年中国外交中“特别突出”的挑战。不过，金灿荣也坦诚地说，“中国威胁论”将长期伴随着中国的发展，中国人应该学会习惯它，并对其进行深入的思考，然后设法去化解它，否则，中国与外界的关系可能会变得越来越紧张。

　 对于中国遭遇的另外三个新的挑战，金灿荣说，首先，中国与世界其他国家的贸易争端特别突出，尤其是与欧盟和美国在纺织品问题上的争执；其次，日本2005年的外交“特别具有进攻性”，而且很“反常”，这给中国外交带来巨大挑战，特别是日本在联合国安理会改革上对中国提出的挑战；再次，中国能源需求问题显得十分突出。

　 作为一位美国问题专家，金灿荣教授在剖析日本外交时认为，日本政治和整个国家在进一步趋于保守化。对于日本的右翼保守势力来说，日本未来的战略发展似乎要迈出两大步骤。首先，一方面，日本通过激怒周边国家，通过媒体的配合，进而激怒日本国内民众，进而进行国内政治动员，从而实现修改现行法律的目的，为把日本打造成一个新国家（即所谓的“正常国家”）做法律上的准备；另一方面，在所谓国内外压力下，日本高调与美国进行战略结盟，在美国的压力下和鼓励下，日本完成军事化。其次，在达到上述目的后，日本可能会在美国的帮助下，再回过头来与亚洲各国进行和解，而此时的日本已经是“姿态很好，但力量更强”，并在亚洲国家与美国之间搞权力均势。

　 关于中国外交在过去一年里的新特点，金灿荣教授说，首先，中国在花大力气倡导“和平发展合作”，这成为新时期中国外交的三大旗帜，而“合作”则是今年的新提法。其次，中国外交中的权利意识在增强，这从中国与美欧的贸易争端中得到了印证。再次，中国元首外交非常活跃，出访频繁，接待来访也频繁。最后，中国多边外交活动十分活跃，比如“六方会谈”、联合国外交、“上海合作组织”外交等等。 （中国青年报）